VSME Background
เป็นที่ทราบดีว่า วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SME) มีสัดส่วนของจำนวนกิจการมากกว่า 90% ของธุรกิจ สร้างมูลค่าทางเศรษฐกิจรวมกันราว 50% ของจีดีพีโลก และก่อให้เกิดการจ้างงานกว่า 60%-70% ของการจ้างงานทั่วโลก
ในสภาวการณ์ปัจจุบัน กิจการ SME ต้องเผชิญกับประเด็นความยั่งยืนจากปัจจัยด้าน ESG (Environmental, Social and Governance) ที่มาในรูปแบบของการร้องขอข้อมูลความยั่งยืนโดยคู่ค้าในห่วงโซ่ธุรกิจ เช่น ผลการตรวจสอบสถานะด้านสิทธิมนุษยชนและด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับใช้ประกอบการพิจารณาจัดซื้อจัดจ้าง
และในรูปแบบของการเก็บภาษีเฉพาะโดยรัฐ เช่น มาตรการ CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism) ของสหภาพยุโรป ที่จะเริ่มมีการคิดภาษีคาร์บอนข้ามพรมแดนกับสินค้าที่มีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสูง สำหรับสินค้านำเข้าที่มีน้ำหนักรวมกันเกิน 50 ตันต่อปีต่อราย นับตั้งแต่ปี ค.ศ. 2026 เป็นต้นไป
ในภูมิภาคยุโรป ได้มีความพยายามในการช่วยเหลือกิจการ SME เพื่อมิให้มีภาระในการขับเคลื่อนเรื่องความยั่งยืนทั้งในแง่ของการดำเนินงานและการเปิดเผยข้อมูลมากจนเกินไป ซึ่งโดยปกติ ลูกค้าของกิจการ SME ซึ่งเป็นองค์กรขนาดใหญ่ที่ต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านความยั่งยืน มักจะเป็นผู้ร้องขอข้อมูล ESG จากกิจการ SME ที่เป็นผู้ส่งมอบ (Supplier) ในรูปของแบบสอบถามหรือแบบกรอกข้อมูลที่ไม่เหมือนกัน (แต่ตอบด้วยชุดข้อมูล ESG เดียวกัน) ทำให้กิจการ SME ต้องมีภาระในการจัดทำข้อมูล ESG ส่งให้ลูกค้าตามรูปแบบที่แต่ละองค์กรจัดทำขึ้นเองอย่างเป็นเอกเทศ
เพื่อเป็นการลดภาระให้กิจการ SME คณะกรรมาธิการยุโรป จึงได้ประกาศรับรองให้ใช้มาตรฐาน VSME ที่จัดทำขึ้นโดยคณะที่ปรึกษาการรายงานทางการเงินแห่งยุโรป (EFRAG) สำหรับกิจการซึ่งมีการจ้างงานไม่เกิน 1,000 คน ที่ต้องการรายงานข้อมูลความยั่งยืนโดยสมัครใจ (Voluntary) สามารถใช้มาตรฐานดังกล่าว เพื่อจำกัดการร้องขอข้อมูล ESG ในห่วงโซ่คุณค่า (value-chain cap) จากกิจการขนาดใหญ่ มิไห้เกินกว่าที่มาตรฐาน VSME กำหนดไว้
โดยในช่วงปลายปี ค.ศ. 2022 หน่วยงาน EFRAG ได้ริเริ่มการจัดทำมาตรฐานภาคสมัครใจ (VSME) สำหรับกิจการที่มีการจ้างงานไม่เกิน 250 คน ซึ่งไม่อยู่ในข่ายที่ต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติว่าด้วยการรายงานความยั่งยืนของกิจการ (CSRD) และใช้เวลาในการยกร่าง 2 ปี จนได้ส่งมอบมาตรฐาน VSME ฉบับสมบูรณ์ให้แก่คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) เพื่อพิจารณา
ในช่วงต้นปี ค.ศ. 2025 คณะกรรมาธิการยุโรป ได้มีมติเห็นชอบในข้อเสนอรวมเล่ม (Omnibus Package) ให้เพิ่มเติมกิจการที่มีการจ้างงานไม่เกิน 1,000 คน สามารถใช้มาตรฐาน VSME ได้ และต่อมาในอีก 5 เดือน คณะกรรมาธิการยุโรป ได้มีมติรับรองข้อแนะนำให้ใช้มาตรฐาน VSME สำหรับกิจการที่ไม่เข้าหลักเกณฑ์ CSRD ในการเปิดเผยข้อมูลความยั่งยืนให้แก่สถาบันการเงินและบริษัทขนาดใหญ่ภายในห่วงโซ่คุณค่า ได้ไม่เกินจากที่มาตรฐาน VSME ระบุไว้












